2017年，我国取消东北三省一区大豆目标价格补贴政策，实行市场化收购和生产者补贴新机制。此前三年(2014-2016年)我国大豆价格总体上波动性下降，2017年有所上涨，受国际市场、国内供需、生产成本等因素综合影响，预计2018年大豆价格将总体稳中偏弱运行，部分时段价格可能有所上涨。
一、2014年以来大豆价格波动性下降
2014年我国实行大豆目标价格改革试点以来，大豆价格总体上呈波动性下降态势。据国家发展改革委价格监测中心监测数据显示，2014~2016年全国大豆平均收购价格每50公斤分别为226.81元、202.42元、187.00元，分别比上年下降7.02元、24.39元、15.42元，降幅分别为3.00%、10.75%、7.62%。2017年整体价格水平有所上涨，全年平均收购价格每50公斤为190.28元，比2016年上涨3.28元，涨幅为1.75%。
从2017年国内大豆价格走势分析来看，总体上呈先涨后降的态势。2017年初，大豆平均收购价格每50公斤为186.49元，到6月中旬达199.98元，为2017年最高点，比年初上涨13.49元、涨幅为7.23%;到12月下旬降至177.23元，比2017年最高点下降22.75元、降幅11.38%，比2017年初下降9.26元、降幅4.97%。在调研中了解到，目前大豆市场收购不活跃，农民有惜售心理，对当前价格不认可，售粮意愿不强;经销商认为利润空间小，承受价格波动能力弱，后期市场压力大，不敢大规模收购;加工企业维持生产库存，后市看淡，采购意愿不强。以黑龙江省某地为例，截至2017年12月下旬已销售大豆24万吨，占商品量的42%，农民手中尚有余粮21万吨，收购价格约为1.78-1.82元/斤。
二、预计2018年大豆价格将总体稳中偏弱运行
从近年来美国大豆期货价格走势变化来看，总体上呈现下降态势、略有波动。具体而言，从月度价格走势来看，尤其是2014年9月以来，除个别月份外，绝大多数月份美国大豆期货价格在400美元/吨以下徘徊，这期间最低点为319美元/吨，最高点为421美元/吨，分别比2013年以来最高点下跌241美元、139美元，跌幅分别达43.0%、24.8%。从年度价格走势来看，2013-2017年美国大豆期货价格分别为517美元/吨、458美元/吨、347美元/吨、363美元/吨、359美元/吨，2017年比2013年下降158美元、降幅达30.6%。
从世界大豆供需基本面来看，2017/18年度大豆产量为34847万吨，比2013/14年度增加6534万吨、增幅23.1%，比近10年来最低点(2008/09年度)增加13651万吨、增幅64.4%，2017/18年度产大于需375万吨，产需关系较为宽松。尤其是2016年以来连续2个年度期末库存超过9500万吨，其中2017/18年度期末库存达9822万吨，比2013/14年度增加3130万吨、增幅达46.8%，比近10年来最低点(2008/09年度)增加5420万吨、增幅达122.9%。初步判断，全球大豆总体产需关系偏松，供需基本面本身并不支撑大豆价格持续大幅上扬，预计后期国际市场大豆价格运行偏弱的态势短期难有根本改变，将以震荡整理为主，国内外价差可能缩小，但同时也需要关注南美灾害天气及投机资金炒作对大豆价格上涨的影响变化。另据有关机构预测，2017/18年度我国大豆播种面积、产量分别为8194千公顷、1489万吨，分别比上年度增加986千公顷、195万吨，增幅分别为13.8%、15.1%。初步判断，受国际市场、国内供需等因素影响，预计2018年国内大豆价格将总体稳中偏弱运行，但也要看到，人工、农资等成本上涨也会对大豆价格形成一定支撑，部分时段价格可能有所上涨。
三、需要重点关注的几个问题
(一)高品质大豆品种研发推广力度不够
目前我国大豆栽培技术研发相对滞后，人才、资金、技术力量匮乏，非转基因大豆种子培育已成短板，农民自家留种现象比较普遍，种子杂乱多倾向明显，缺少高油、高蛋白、抗逆性强等优质品种。
(二)国内非转基因大豆优势未能凸显
我国进口大豆主要是转基因大豆，出油率较高，一般为19%-20%，但转基因大豆安全性问题一直受到质疑。目前东北地区广泛种植非转基因大豆，出油率低于国外大豆，但蛋白质含量较高，比较适宜食用和做饲料，优质优价尚未完全体现出来。
(三)大豆精深加工亟待加强
在一些非转基因大豆产区，加工企业数量较少，且以低层次初加工为主，生产链条较短，缺乏自主知名品牌，产品附加值低，市场竞争力不强。
四、政策建议
(一)加强基础设施和耕地轮作体系建设：充分利用黑土地保护、土地整理、农业开发土地治理、小型农田水利工程等项目，加强保护区农田基础设施建设，改善生产条件，巩固提升产能。继续调整优化大豆生产布局，推广玉米-大豆轮(间)作、马铃薯-大豆轮(间)作等耕作制度，促进用地养地相结合，稳定和扩大大豆种植面积。
(二)加大新品种研发政策支持力度：加大对优质高油、高蛋白大豆品种的研发、推广、使用等政策支持力度，可考虑设立优质大豆品种研发推广基金，打好非转基因、绿色有机、专优产品等品牌，如富硒、高油、高蛋白等。
(三)加强大豆市场分析和监测预警：进一步建立健全大豆市场供需、价格变化、进出口等方面信息发布制度，合理把握大豆进口数量、时机和节奏，加强市场分析和监测预警，科学引导农民生产行为和企业投资预期，保持国内大豆价格基本稳定。
（ 来源：中国经济导报 ）