2018年11月16日，国家发改委、物价局、财政厅、农业农村厅、粮食局、农业发展银行等六部门发出通知，公布2019年小麦最低收购价格。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，经国务院批准，国家对2019年产的小麦（三等）执行1.12元/斤的最低收购价格，相比上年下调0.03元/斤。可能是考虑冬播面积的影响，今年政策出台时间是最晚的一年。

2018年小麦最低收购价格开始首次下调，2019年继续跟进，说明国家完善粮食最低收购价政策改革坚定不移。国家发改委负责人就2019年小麦最低收购价政策答记者问时表示，具体来讲，一方面，要区别品种、分步实施，逐步将最低收购价调整至合理水平，回归政策的托底功能，既要守住粮食安全底线，又要更加有效地发挥市场机制作用，激发市场活力，引导农民调整种植结构，按市场需求种植质优价高的品种，促进农业提质增效；另一方面，要统筹兼顾、综合施策，充分发挥财政支持作用，配套完善相关政策，保护好农民利益不受损，种粮积极性不降低，确保口粮绝对安全。

客观地讲，在国家农产品收储制度改革的大背景下，市场对明年小麦最低收购价的调整已有心理准备，对于下调3分的幅度，与市场预期基本吻合。而新的小麦最低收购价格要在19年6月起执行，总的来说对当前的小麦市场价格影响不大，调价更多的是在心理层面的影响，会体现在对未来小麦价格的走势上。

对于此次的调价，种植农民表示压力较大，人力、物力、农资等成本连年上涨，土地流转费用不减，价格持续下调的话利润越来越低，对种植积极性有影响。对此，发改委介绍，决定小麦最低收购价保持稳定或逐步下调的目的是要引导农民调整种植结构，扩大优质小麦的种植面积，提高小麦的品质，推动我国小麦生产绿色、可持续发展，促进小麦生产提质增效。2018年新麦上市后，优质优价特征凸显，优质小麦价格比普通小麦每斤高出0.1元以上，种植优质小麦的农民收入明显增加，这也有利于进一步引导农民合理种植，不再单纯追求产量，而是更加注重品质提升。

由于今年部分产区小麦赤霉病偏重发生，灌浆后期及收获期阴雨寡照增多，造成小麦籽粒不饱满或霉变、发芽等，导致今年小麦品质总体不如上年，品质的降低，导致小麦市场价格处于托市上方，从目前市场来看，优质优价形势明显。就中后期的小麦市场来看，在明年国家小麦最低收购价政策落定的情况下，市场更为关注的是未来小麦市场供需之间的变化。预计年前，在新麦供给明显不足的2018年，优质新麦的价格表现会越来越亮眼。建议留有优质新麦的朋友，可以继续观望。而之前留有的普麦库存，可以考虑在年底前清掉。

首先，据价格监测显示，当前普麦的市场整体进厂价格均在1.22-1.25元/斤，而优质新麦的进厂价格已经逼近1.4元/斤。近期受市场粮源减少、需求增加的影响，各大制粉企业的普麦进厂价格较月初上涨了0.005-0.02元/斤；优质小麦进厂价格较月初上涨了0.01-0.02元/斤。其次，今年小麦的采购定价权掌握在大型制粉企业手中，据制粉企业反映，近日主产区小麦价格整体高位运行，但继续追涨情绪已经不高，面粉的市场需求难以支撑其价格跟上小麦的涨幅，企业加工利润下滑，压低新麦价格将会是大型制粉企业的最优选择，华北个别高价区小麦价格出现小幅松动。第三，小麦最低价下调，表明国家去库存、调结构的决心，春节过后不排除国家是否继续对政策性小麦出台新的政策，同时出于新陈小麦价格接轨的考虑，部分持粮主体担心后期市场风险和政策风险，普通小麦都最好在年前清理，贸易商可能会在年前加快出货进度，及时锁定利润。

国家发改委有关负责人在就2019年小麦最低收购价政策答记者问时也表示，在下调2019年小麦最低收购价同时，国家将加大“优质粮食工程”实施力度，更好地鼓励地方和农民扩大优质专用小麦等生产供给，通过优质优价实现农民增收；同时，还将探索开展粮食作物完全成本保险和收入保险试点，充分发挥农业保险在保护农民利益中的重要保障作用。因此，2019年小麦最低收购价每斤微降3分，对农民收入和小麦生产总体影响不大，更多的是表现在心理预期和未来的小麦价格方面。

（ 来源：南方小麦网 ）